国家电网公司希望在输配电业务受到监管和约束的背景下，拓展战略性新兴产业，以电能替代、节能环保、分布式能源、多能互补、用能监测诊断等为新的利润增长点。

2018年，江西农业领域电能替代增速显著，替代量同比增长165%。2月21日，江西上高县供电公司客户经理来到圣龙食品有限公司，开展电能替代一对一上门服务。

截至目前，江西已形成八都富达、凤凰山生态农业等一批农业领域典型电能替代示范项目。作为农业大省，国网江西电力结合地方特色，开展农业生产加工电气化、清洁采暖、家庭电气化等专项行动近几年，新能源发展速度较快，尽管针对发展规模出台了一些政策办法，但效果不明显。另一方面，通过火电灵活性改造，可以使火电更好地适应未来的能源形势，更好地具备参与竞争性电力市场的基本条件，对未来火电行业的发展将至关重要。将电能替代工作纳入地方和行业发展规划，科学合理可持续高质量推进。

国家能源局表示，2019年将继续贯彻落实能源安全新战略，围绕非化石能源占能源消费比重到2020年达到15%、到2030年达到20%的战略目标，把推进可再生能源高质量发展作为根本要求，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设，全面推行风电、光伏电站项目竞争配置工作机制，建立健全可再生能源电力消纳新机制，结合电力改革推动分布式可再生能源电力市场化交易，扩大可再生能源分布式发电、微电网、清洁供暖等终端利用，全面推动可再生能源高质量发展。所以，在多重因素的作用下，用电量增速在加速，并且超过GDP增速，是有其必然性的，既是经济发展到一定阶段的体现，也是产业结构调整的体现。在新一轮电力体制改革中，一般工商业电价的降低促进了全社会用电量的增长，经济平稳较快的发展也给用电量增长提供了强有力的支撑。

2019年，火电行业发展将面临怎样的形势，是否有可能扭转亏损局面？火电在过去、现在和未来很长一段时间都是经济社会发展不可或缺的主力电源。当前，为了优化能源结构，给与清洁和可再生能源发电更多的上网空间，一方面挤占了煤电利用小时数，另一方面煤电还要为新能源和可再生能源起到调峰作用，这是煤电发挥社会作用和大局意识的体现。同时，煤电自身产业也遇到了一定的问题。1月29日，中国电力企业联合会在京召开《2018-2019年度全国电力供需形势分析预测报告》发布会

同时，各个地区改造情况差异较大。从用电量的数据可以看出，我国经济无论是总量还是结构都在朝着既定的目标前进和优化。

当前，为了优化能源结构，给与清洁和可再生能源发电更多的上网空间，一方面挤占了煤电利用小时数，另一方面煤电还要为新能源和可再生能源起到调峰作用，这是煤电发挥社会作用和大局意识的体现。目前火电机组的灵活性改造进展如何？存在什么问题，如何解决？国家制定的《 电力发展十三五规划（2016-2020年）》中明确提出要改造煤电灵活性项目2.2亿千瓦，从现在的执行情况来看低于规划预期，改造容量相对滞后。从宏观经济来看，多年用电量的增长和GDP的增速基本一致。购买煤炭占据煤电成本的70%左右，电煤价格目前仍然处于高位。

改造成本、参与辅助服务等都影响煤电企业效益，同时频繁调节必然增加设备运维成本，因此需要一个平衡机制和办法对煤电企业进行补偿。此外，电能替代的推进对GDP贡献有限但对用电量的提升作用明显。2019年，火电行业发展将面临怎样的形势，是否有可能扭转亏损局面？火电在过去、现在和未来很长一段时间都是经济社会发展不可或缺的主力电源。但用电量只是影响经济的因素之一。

因此，关键还是要制定相应政策，尽快完善辅助服务补偿机制。同时，煤电自身产业也遇到了一定的问题。

1月29日，中国电力企业联合会在京召开《2018-2019年度全国电力供需形势分析预测报告》发布会。在新一轮电力体制改革中，一般工商业电价的降低促进了全社会用电量的增长，经济平稳较快的发展也给用电量增长提供了强有力的支撑。

二产用电量同比增长7.2%，其中装备制造业用电量增长迅速，成为用电量增长的稳定剂。在场媒体针对新一年用电需求走势、火电发展面临的形势等问题进行了提问，中国电力企业联合会有关负责人对提问进行了权威分析和解答。从统计数据可以看出，我国用电结构发生了很大的变化。去年在经济总需求扩张走弱、经济下行压力加大的情况下，为何电力消费增速却在加速，弹性系数超过1，创下近年来的新高？电力作为重要的生产和生活要素，和经济的关联性要从两方面来看。随着供给侧结构性改革的结构性调整，产业从低端向高端、从传统向新技术的转变，在用电量上的反映愈发明显。从社会进程来看，随着城镇化建设、城乡电网改造的持续推进，电气化水平得到提高。

另外，信息传输、软件和信息技术服务业用电量增长23.5%，继续延续近年来的快速增长势头，其中互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业用电量增速均超过60%。其中原因是多方面的，有技术方面的，比如电厂改造是否具备相关条件。

煤电改造实际上是服务于整个系统、服务于新能源消纳的，如果没有一个合理补偿办法，煤电企业改造的积极性难以保障。2018年各季度GDP同比分别增长6.8%、6.7%、6.5%、6.4%，相对应各季度用电量同比分别增长9.8%、9.0%、8.0%、7.3%，GDP和用电量增长走势基本一致。

2018年用电量同比增长达8.5%，用电量增速超过GDP，这是电力在终端能源消费占比提高、终端能源消费清洁化的一个体现。三产用电量同比增长12.7%，在近三年维持了高速增长。

如今，电费占家庭可支配收入的比例越来越低，这提升了冬季采暖负荷和夏季降温负荷。具体来看，一产用电量同比增长9.8%，保持稳定。但任何事物发展都不是一帆风顺的，在清洁发展的理念下，煤电的发展要符合国家能源和电力战略的调整的需求。目前国家能源局在对煤电灵活性改造和电力辅助服务等方面已有相关部署，但补偿的力度仍然不够，往往无法平衡煤电企业深度调节带来的经济影响，需要进一步通过市场化的办法保证煤电企业的收益，从而实现煤电机组的灵活性改造。

预计2019年火电发电量增长5.5%左右，发电量增量相对2018年将有大幅收缩，火电新增装机容量将达到11.8亿千瓦，占总装机容量的比重为59%，比2018年底降低一个百分点左右该项目建成的内蒙古首座全钢结构间接空冷塔，也是国内目前建成体积最大的空冷塔。

加上原有的两台30万千瓦机组，蒙能集团第一座百万电厂诞生。作为锡林郭勒盟能源基地，锡盟至山东特高压通道7个配套电源项目中唯一的热电联产项目、民生工程，蒙能集团勇担责任，2018年3月现场全面复工后，抽调精兵强将，集中财力物力艰苦奋战。

至此，拥有装机容量130万千瓦的锡林热电厂将源源不断地把内蒙古的清洁能源输送到京冀鲁苏地区。该项目采用超临界参数机组，采用空冷系统、双塔双循环脱硫技术、SCR脱硝、低低温静电除尘和湿式静电除尘器、湿式排渣等节水、节能、环保技术，生产排放指标达到国家超净排放标准。

3、4号机组投产后，在锡林热电厂原有1110万平方米供热面积的基础上，将新增供热能力1260万平方米，能够满足锡林浩特市十三五期间的城市集中供热需求，实现安全、优质、稳定供热。该项目于2015年6月16日正式核准。特别是4号机组首次成功并网后，全体参建人员昼夜作战，高质量地完成了全部涉网试验和各种试运行考核，顺利通过168小时试运行，负荷率达到99.74%，各项运行参数、环保指标达到设计指标要求，创造了蒙能集团成立以来火电机组首次整套启动至移交生产用时最短的纪录。1月28日18时整，锡林热电厂扩建两台35万千瓦机组项目试运现场，爆发出热烈的掌声4号机组一次性通过168小时试运行，正式投入商业运营。

同时，锡林热电厂也成为内蒙古自治区直属企业首座装机容量超过百万千瓦的发电厂作为锡林郭勒盟能源基地，锡盟至山东特高压通道7个配套电源项目中唯一的热电联产项目、民生工程，蒙能集团勇担责任，2018年3月现场全面复工后，抽调精兵强将，集中财力物力艰苦奋战。

该项目建成的内蒙古首座全钢结构间接空冷塔，也是国内目前建成体积最大的空冷塔。该项目于2015年6月16日正式核准。

加上原有的两台30万千瓦机组，蒙能集团第一座百万电厂诞生。该项目采用超临界参数机组，采用空冷系统、双塔双循环脱硫技术、SCR脱硝、低低温静电除尘和湿式静电除尘器、湿式排渣等节水、节能、环保技术，生产排放指标达到国家超净排放标准。